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江苏省高校毕业生就业创业政策问答
发布者:admin  发布时间:2012-8-31 23:17:40  查看次数:691 次
          高校毕业生是国家宝贵的人才资源,是现代化建设的重要生力军。近年来,高校毕业生数量持续增长,促进高校毕业生就业任务日趋繁重。党中央、国务院和江苏省委、省政府高度重视高校毕业生就业工作,出台了一系列促进高校毕业生就业的政策。为了让广大高校毕业生知晓、用好政策,我们编制了《江苏省高校毕业生就业创业政策问答》,对近年来国家和省促进高校毕业生就业政策要点和广大高校毕业生关心的问题进行解读。以期充分发挥政策对毕业生就业的引导作用、促进作用,帮助毕业生尽快实现就业;同时,也希望广大高校毕业生积极转变就业观念,到基层、艰苦地区、祖国最需要的地方建功立业。


                                    江苏省人力资源和社会保障厅
                          二○一二年八月

 

  目录


  一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业
  1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施?
  2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策?
  3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策?
  4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算?
  5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户?
  6.高校毕业生人事档案如何接转?
  7.什么是人事代理?
  8.高校毕业生怎样办理人事代理?
  9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同?
  10.什么是社会保险?我国建立了哪些社会保险制度?
  11.用人单位应该履行哪些社会保险义务?享有哪些社会保险权利?
  12.参加社会保险的个人享有哪些权利?
  13.目前我省对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的?
  14.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷?
  15.什么是服务外包和服务外包企业?
  16.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区?
  17.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持?
  二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、苏北地区以及艰苦边远地区就业
  18.什么是基层就业?
  19.我省鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些?
  20.什么是基层社会管理和公共服务岗位?
  21.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位?
  22.什么是公益性岗位?
  23.什么是公益性岗位社会保险补贴?
  24.什么是公益性岗位补贴?
  25.我省实施高校毕业生学费补偿政策的主要内容是什么?
  26.我省实施补偿学费的地域范围包括哪些?
  27.我省实施学费补偿的基层单位包括哪些?
  28.学费补偿的标准和年限是多少?
  29.学费补偿申请、审核和资金拨付流程是什么?
  30.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续?
  31.目前我省实施了哪些基层就业项目?
  32.我省选聘高校毕业生到村(社区)任职的对象及条件是什么?
  33.我省选聘高校毕业生到村(社区)任职的程序及开始时间?
  34.高校毕业生到村(社区)任职岗位如何安排?
  35.到村(社区)任职高校毕业生享受哪些待遇和保障政策?
  36.到村(社区)任职高校毕业生如何管理?
  37.什么是“三支一扶”?
  38.我省“三支一扶”计划招募的对象及基本条件是什么?
  39.我省“三支一扶”计划招募程序及开始时间?
  40.参加我省“三支一扶计划高校毕业生享受哪些政策待遇和保障?
  41.什么是基层公共服务公益性岗位购岗计划?
  42.基层公共服务公益性岗位聘用对象是什么?
  43.基层公共服务公益性岗位聘用人员享受哪些政策待遇?
  44.基层公共服务公益性岗位招录程序和时间?
  45.基层公共服务公益性岗位聘用人员如何管理?
  三、鼓励高校毕业生应征入伍,报效祖国
  46.国家鼓励高校毕业生入伍,这里的“高校毕业生”如何界定?
  47.公民应征入伍需要满足哪些条件?
  48.应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少?
  49.高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序?
  50.高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策?
  51.如何理解高校毕业生应征“优先”政策?
  52.应征入伍服义务兵役给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么?
  53.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少?
  54.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算?
  55.高校毕业生应征入伍申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么?
  56.补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的高校毕业生手中?
  57.因个人原因被部队退回,毕业生已获补偿、代偿的经费要被收回吗?
  58.高校应届毕业生入伍服义务兵役年限是多少?
  59.具有高等教育学历的士兵退役后,享受哪些升学考学优惠政策?
  60.什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生?
  61.高校毕业生应征入伍服义务兵役,其户口档案存放在哪里,如何迁转?
  62.高校毕业生退役后就业及户档迁移有何优惠政策?
  63.什么是士官?与义务兵有什么区别?
  64.没有参加网上预征报名的高校毕业生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策?
  四、积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目
  65.国家和地方重大科研项目包括哪些?
  66.哪些高校毕业生可以被吸纳为研究助理或辅助人员?
  67.科研项目吸纳的高校毕业生是否为在编职工?
  68.科研项目承担单位与被吸纳高校毕业生签订的服务协议应包含哪些内容?
  69.服务协议的期限如何约定?
  70.服务协议履行期间可以解除协议吗?
  71.被吸纳高校毕业生如何获取报酬?
  72.项目承担单位是否给被吸纳的高校毕业生上保险?
  73.被吸纳的高校毕业生户档如何迁转?
  74.服务协议期满后如何就业?
  75.毕业生服务协议期满被用人单位正式录(聘)用后,如何办理落户手续?工龄如何接续?
  五、鼓励支持高校毕业生自主创业,稳定灵活就业
  76.高校毕业生自主创业,可以享受哪些优惠政策?
  77.怎样提升高校毕业生自主创业的能力?
  78.什么是小额担保贷款?小额担保贷款的用途是什么?
  79.怎样申请小额担保贷款?在哪些银行可以申请小额担保贷款?
  80.哪些项目属于微利项目?
  81.针对高校毕业生灵活就业有什么政策措施?
  六、支持高校毕业生参加就业见习和技能培训
  82.什么是就业见习?
  83.见习主要对象有哪些?
  84.如何参加就业见习?
  85.就业见习期限有多长?
  86.见习补助标准是多少?
  87.离校未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些政策和服务?
  88未就业高校毕业生参加见习如何管理?
  89.高校毕业生如何申请参加职业培训?
  90.高校毕业生能否享受职业培训补贴政策?如何申请职业培训补贴?
  91.高校毕业生如何获取职业资格证书?
  92.高校毕业生能否享受职业技能鉴定补贴政策,如何申请技能鉴定补贴?
  七、为高校毕业生提供就业指导、就业服务和就业援助
  93.主要有哪些机构为高校毕业生提供就业服务?
  94.职业中介机构如何享受职业介绍补贴?
  95.高校毕业生获取就业信息的主要渠道有哪些?
  96.在校期间高校毕业生可以通过哪些途径提升就业能力?
  97.困难家庭高校毕业生包括哪些毕业生?享受哪些帮扶政策?
  98.面对求职困难,高校毕业生该如何应对?
  99.高校毕业生如何办理就业登记和失业登记?离校后未就业如何获得相应的就业指导和服务?
  100.离校未就业高校毕业生登记失业后,可以享受哪些服务和政策?


  


  一、鼓励企业特别是中小企业吸纳高校毕业生就业
  1.国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施?
  (1)对企业吸纳符合条件的高校毕业生,在3年内根据实际招用人数,按照每人每年4800元的标准依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
  (2)对符合贷款条件、接收高校毕业生达到当年新增就业总人数20%的中小企业,财政部门相关专项引导资金予以优先支持。
  (3)对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生并与其签订1年以上劳动合同的,经办金融机构可根据实际吸纳人数,按每人不超过10万元标准、期限不超过2年、最高不超过200万元额度发放贷款,同级财政按现行规定给予相应贷款贴息、经办银行手续费补助和呆坏账损失补偿。
  2.企业招收就业困难高校毕业生享受什么优惠政策?
  对企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按其为就业困难高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。
  就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业,以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。企业(单位)按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出,向当地人力资源社会保障部门申请补贴。社会保险补贴申请材料应附:符合享受社会保险补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)、企业(单位)在银行开立的基本账户等凭证材料,经人力资源社会保障部门审核后,财政部门将补贴资金支付到企业(单位)在银行开立的基本账户。
  3.企业为高校毕业生开展岗前培训享受什么优惠政策?
  企业新录用毕业年度高校毕业生与其签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前就业技能培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,按照当地确定的职业培训补贴标准的一定比例,对企业给予定额职业培训补贴。
  企业开展岗前培训前,需将培训计划大纲、培训人员花名册及《身份证》复印件、劳动合同复印件等材料报当地人力资源社会保障部门备案,培训后根据劳动者继续履行劳动合同情况,向人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。申请材料经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户。企业申请职业培训补贴应附:培训人员花名册、培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、劳动合同复印件、职业培训合格证书等凭证材料。
  4.高校毕业生从企业到机关事业单位就业后工龄如何计算?
  高校毕业生从企业、社会团体到机关事业单位就业的,其按规定参加企业职工基本养老保险的缴费年限合并为连续工龄。
  5.高校毕业生到企业特别是中小企业就业可否在当地落户?
  对各类企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生,各地应取消落户限制。
  6.高校毕业生人事档案如何接转?
  高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的,由单位直接接收、管理档案。到无档案管理权限的单位(私营企业、外资企业等)就业的,可由各地公共就业人才服务机构负责提供档案管理等人事代理服务。高校毕业生离校时没有就业的,档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业人才服务机构保管。档案不允许个人保存。
  7.什么是人事代理?
  人事代理指是指县级以上政府人社部门所属公共就业人才服务机构,接受用人单位或者人才个人的委托,依法代理有关人事业务,如:档案管理、转正定级、职称评定、出具政审证明材料等。
  8.高校毕业生怎样办理人事代理?
  落实工作单位的高校毕业生,与单位签订就业协议后,由单位持就业协议书、毕业生推荐表到其委托人事代理的人才服务机构办理毕业生人事代理手续。
  未落实工作单位的高校毕业生,毕业后持报到证、户口迁移证到原籍所在地公共就业人才服务机构办理毕业生人事代理手续。
  9.高校毕业生如何与用人单位订立劳动合同?
  用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的,劳动关系自用工之日起建立。
  用人单位(企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织)招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。
  用人单位招用劳动者,不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
  10.什么是社会保险?我国建立了哪些社会保险制度?
  社会保险是指国家通过立法,按照权利与义务相对应原则,多渠道筹集资金,对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助(包括现金补贴和服务),使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。
  我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度,保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。其中,基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村社会保险制度和城镇居民社会养老保险制度;基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。
  11.用人单位应该履行哪些社会保险义务?享有哪些社会保险权利?
  (1)社会保险义务:一是申请办理社会保险登记的义务;二是申报和缴纳社会保险费的义务;三是代扣代缴职工社会保险的义务;四是向职工告知缴纳社会保险费明细的义务。
  (2)社会保险权利:一是有权免费查询、核对其缴费记录;二是有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务;三是可以参加社会保险监督委员会,对社会保险工作提出咨询意见和建议,实施社会监督;四是对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。此外,还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
  12.参加社会保险的个人享有哪些权利?
  高校毕业生依法缴纳社会保险费后,享有以下权利:
  (1)有权依法享受社会保险待遇;
  (2)有权监督本单位为其缴费情况;
  (3)有权免费向社会保险经办机构查询、核对其缴费和享受社会保险待遇权益记录;
  (4)有权要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务;
  (5)对侵害自身权益和不依法办理社会保险事务的行为,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
  此外,还有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。
  13.目前我省对用人单位及其职工和参保个人缴纳社会保险费的费率是如何规定的?
  (1)用人单位及其职工缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)、《失业保险条例》(国务院令第258号)规定,用人单位缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率,分别是原则上为本单位工资总额的20%、6%左右和2%;用人单位缴纳工伤保险费按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)规定实行行业差别费率和浮动费率,有关费率确定按照国家相应规定执行;用人单位缴纳生育保险费的费率按照《企业职工生育保险试行办法》(劳部发〔1994〕504号)规定执行,由统筹地区政府根据实际情况自行确定,但不得超过用人单位工资总额的1%。职工本人缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的费率,分别为本人工资的8%、2%和1%。
  (2)参保个人缴纳社会保险费的费率。根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)规定,无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费费率为20%,其中8%计入个人账户;无雇工的个体工商户和灵活就业人员参加职工基本医疗保险的缴费费率,按国家有关规定,统筹地区可以参照当地基本医疗保险建立统筹基金的缴费水平确定。
  (3)城镇居民参加居民医疗保险和农村居民参加新型农村社会养老保险及新型农村合作医疗,主要采取定额方式缴纳社会保险费。
  14.高校毕业生如何处理劳动人事纠纷?
  发生劳动人事争议,可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的,可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的,可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的,除法律另有规定的外,可以向人民法院提起诉讼。
  对用人单位违反劳动保障法律、法规和规章的情况,高校毕业生可向人力资源社会保障部门举报、投诉。劳动保障监察机构将依法受理,纠正和查处有关违法行为。
  15.什么是服务外包和服务外包企业?
  服务外包是指企业将其非核心的业务外包出去,利用外部最优秀的专业化团队来承接该业务,从而使其专注核心业务,达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对环境应变能力的一种管理模式。
  服务外包企业是指其与服务外包发包商签订中长期服务合同,承接服务外包业务的企业。
  16.目前服务外包产业主要涉及哪些领域及地区?
  服务外包分为信息技术外包服务(ITO)、技术性业务流程外包服务(BPO)和技术性知识流程外包(KPO)等。ITO包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包、信息系统运营维护外包等领域。BPO包括企业业务流程设计服务、企业内容管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供应链管理数据库服务等领域。KPO包括知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计、分析学和数据挖掘、动漫及网游设计研发、教育课件研发、工程设计等领域。
  南京、无锡、苏州是我国服务外包示范城市。
  17.服务外包企业吸纳高校毕业生有哪些财政支持?
  (1)对符合条件的服务外包企业,每新录用1名大学以上学历员工从事服务外包工作并签订1年期以上劳动合同的,给予企业不超过每人4500元的培训支持。
  (2)对经有权部门认定的国际服务外包人才培训基地开展的国际服务外包人才培训,按培训合格人数和就业情况由省财政给予每人不超过5000元标准的补贴。
  (3)服务外包企业吸纳高校毕业生参加就业见习的,享受相关财政补助政策。服务外包企业吸纳就业困难高校毕业生就业,享受社会保险补贴等扶持政策。就业困难高校毕业生参加服务外包培训可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
  二、鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、苏北地区以及艰苦边远地区就业
  18.什么是基层就业?
  基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲,“基层”既包括广大农村,也包括城市街道社区;既涵盖县级以下党政机关、企事业单位,也包括社会团体、非公有制组织和中小企业;既包含单位就业,也包括自主创业、自谋职业。
  19.我省鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些?
  (1)对在公益性岗位就业并符合条件的高校毕业生,按规定给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。
  (2)对具有2年以上基层工作经历的高校毕业生,报考硕士研究生时初试总分加10分,并在同等条件下优先录取。
  (3)对到苏北县以下(不含县政府驻地)基层单位就业,服务期达3年以上(含3年)的全日制普通高校毕业生,分别享受国家和省出台的学费代偿政策。
  (4)对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生,按照有关规定,在机关工作的,试用期工资可直接按试用期满后工资确定,试用期满后级别工资高定1至2档;在事业单位工作的,可提前转正定级,转正定级时薪级工资高定1至2级。
  (5)省级机关录用公务员,除部分特殊职位外,均应从具有2年以上基层工作经历的人员中招录。市级以下机关特别是县、乡级机关招录公务员,应采取有效措施吸引优秀应届高校毕业生报考,录用计划应主要用于招收应届高校毕业生。
  20.什么是基层社会管理和公共服务岗位?
  所谓基层社会管理和公共服务岗位,包括大学生村官、支教、支农、支医、乡村扶贫,以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
  2009年4月,人力资源社会保障部向社会公布第一批基层社会管理和公共服务岗位目录,共分为基层人力资源和社会保障管理、基层农业服务、基层医疗卫生服务、基层文化科技服务、基层法律服务、基层民政、托老托幼、助残服务、基层市政管理、基层公共环境与设施管理维护以及其他等9大类领域,包括在街道(乡镇)、社区(村)等基层单位从事公共就业服务、社会保障、劳动关系协调、劳动监察、农业、扶贫开发、医疗、卫生、保健、防疫、文化、科技、体育、普法宣传、民事调解、托老、养老、托幼、助残、公共设施设备管理养护等相关事务管理服务工作的50种岗位。
  21.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位?
  在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资,或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。
  22.什么是公益性岗位?
  由政府开发、以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。对符合条件在公益性岗位安置就业的就业困难人员,按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。符合公益性岗位安置条件的就业困难高校毕业生,可按规定享受公益性岗位就业援助政策。
  23.什么是公益性岗位社会保险补贴?
  对就业困难人员的社会保险补贴实行“先缴后补”的办法。在公益性岗位安排就业困难人员,并缴纳社会保险费的,按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴,不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费,以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限,一般最长不超过3年。
  办理手续请见第2问。
  24.什么是公益性岗位补贴?
  对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位,按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限,一般最长不超过3年。
  在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位,可按季向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。公益性岗位补贴申请材料应附:符合享受公益性岗位补贴条件的人员名单及《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、发放工资明细账(单)、单位在银行开立的基本账户等凭证材料,经人力资源社会保障部门审核后,财政部门将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。
  25.我省实施高校毕业生学费补偿政策的主要内容是什么?
  高等学校毕业生到苏北地区基层单位就业、服务期在3年以上(含3年)的,其就读期间的学费由政府补偿。已经获得高校或生源地助学贷款资助的学生,应将学费补偿优先用于偿付助学贷款本息。高等学校毕业生是:指省内外高等学校全日制普通本专科生(含高职)、研究生、双学士学位学生2009年以后(含2009年)的应届毕业生。定向、委培以及在校期间已享受免除学费政策的学生除外。
  26.我省实施补偿学费的地域范围包括哪些?
  包括徐州、淮安、盐城、连云港和宿迁市所辖县(市)和淮安市淮阴区、楚州区、宿迁市宿豫区。
  27.我省实施学费补偿的基层单位包括哪些?
  包括县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)的政府机关、企事业单位,包括乡镇政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场,农业技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等。
  28.学费补偿的标准和年限是多少?
  高等学校毕业生学费补偿总额=每学年补偿标准×补偿年数。每学年补偿标准的上限为6000元,实际缴纳学费低于6000元/学年的按实际缴纳数补偿,实际缴纳学费高于6000元的按照6000元/学年的金额实行补偿。补偿年数按国家规定的标准学制计算。
  高等学校毕业生自按协议在就业单位服务后,每服务满一年即可获得三分之一的学费补偿款,三年补偿完毕。
  29.学费补偿申请、审核和资金拨付流程是什么?
  (1)高等学校毕业生在基层单位就业后,在基层单位所在地的乡镇财政所领取并填报《江苏省高等学校毕业生学费补偿申请表》(一式两份),同时附毕业生本人与就业单位签署的到苏北地区基层单位服务3年以上的就业协议(复印件,一式两份)递交乡镇财政所审核。
  (2)乡镇财政所根据本办法规定,审查学生就业信息。审核通过后,在“申请表”上加盖公章后连同学生就业协议复印件报送就业单位属地县级学生资助管理中心。
  (3)县级学生资助管理中心在收到乡镇财政所移交的申请审批材料后进行审核,审核通过后在“申请表”中盖章确认,并填报《江苏省高校毕业生学费补偿分年拨付审核报表》,报县级教育局和财政局审核,审核通过后连同两套申请审批材料于次年的5月底前集中报送省学生资助管理中心。
  (4)省学生资助管理中心在收到各地上报的资料后,进行审核,审核通过后将审批结果通知各县级学生资助管理中心,并将其中一套申请材料集中返还县级学生资助管理中心存档。同时报省教育厅、省财政厅备案。
  (5)县级学生资助管理中心在收到省学生资助管理中心的审批结果后,及时通报毕业生,并向毕业生发放《江苏省高等学校毕业生学费补偿分年拨付审核表》,毕业生到就业单位盖章确认后,办理学费补偿(毕业生在后两年服务期内,每年凭此表办理一次),最后一次学费补偿结束后,县级学生资助中心将此表收回存档。
  (6)省财政厅收到省教育厅提供的审核结果后,会同省教育厅下发文件,明确省财政和高校毕业生接受地财政应分担的代偿资金额度,并在20个工作日内将省财政和接受地财政应承担的经费指标全额下达省学生资助管理中心。县级财政分年度承担的经费由县级财政通过当年年终结算上解省财政。
  (7)省学生资助管理中心在收到财政经费指标后,20个工作日内,按照国库集中支付的规定将补偿资金直接打入毕业生个人银行账户中。
  30.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续?
  户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区;人事档案原则上由就业单位所在地的县级人公共就业才服务机构免费托管;党团组织关系转至就业单位,在工作期间积极要求入党的,由乡镇一级党组织按规定程序办理。
  31.目前我省实施了哪些基层就业项目?
  目前,我省实施的基层就业项目有:选聘高校毕业生到村(社区)任职、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)计划、苏北计划、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、基层公共服务公益性岗位购岗计划等。
  32.我省选聘高校毕业生到村(社区)任职的对象及条件是什么?
  选聘对象为30岁以下应届全日制普通高校本科及以上学历毕业生,原则上为中共党员(含预备党员),非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。选聘的基本条件是:(1)思想政治素质好,作风踏实,吃苦耐劳,组织纪律观念强,志愿到农村基层工作;(2)有一定的组织协调能力;(3)学习态度认真,能如期毕业;(4)身体健康。
  参加江苏省组织的“三支一扶”计划、西部计划、苏北计划等活动的本科及以上学历高校毕业生,服务期满、考核合格,本人自愿且具备选聘条件的,经组织推荐可作为选聘对象。
  33.我省选聘高校毕业生到村(社区)任职的程序及开始时间?
  选聘高校毕业生到村任职工作坚持德才兼备的原则,实行公开、平等、竞争、择优。一般通过个人报名、组织推荐、资格审查、面试、考察、体检、公示、决定聘用、培训上岗等程序进行。一般每年3-4月份开始启动选聘工作。
  34.高校毕业生到村(社区)任职岗位如何安排?
  选聘的高校毕业生是中共正式党员的,一般安排担任村党组织副书记或书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务;是共青团员的,可安排兼任村团组织书记、副书记职务。任职试用期1年。试用期满后,经组织考核,合格的正式任职,不合格的免去试用职务,引导和鼓励其就业、创业。经过一段时间的实际工作、被大多数党员和群众认可的,可通过推荐参加选举担任村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任等职务。
  35.到村(社区)任职高校毕业生享受哪些待遇和保障政策?
  (1)使用专项全额拨款事业编制。
  (2)享受全额拨款事业单位工资待遇,直接转正定级,薪级工资高定一级。从起薪之月起,按照事业单位的有关规定参加当地的各项社会保险,并办理人身意外伤害保险;按照当地事业单位统一政策缴纳住房公积金、计发住房补贴。
  (3)每年拿出一定数量的公务员职位,专门定向招录经选聘到村(社区)任职满3年、考核合格的高校毕业生。
  (4)县(市、区)、乡镇各类事业单位有空缺职位需补充人员的,优先聘用经选聘到村(社区)任职满3年、考核合格的高校毕业生。
  (5)任职满3年、考核合格的,在3年内报考省内高校硕士研究生初试总分加10分,同等条件下优先录取。
  (6)到苏北县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)村(社区)任职的享受学费补偿政策。
  (7)到村(社区)任职的高校毕业生,户口原则上落户在任职的县(市、区)政府所在地。
  36.到村(社区)任职高校毕业生如何管理?
  (1)选聘到村任职高校毕业生的工作管理和考核由乡镇党委、政府负责;人事档案由各县(市、区)人才服务机构管理;党团组织关系转至所在村。
  (2)工作期间,县(市、区)人才服务机构与选聘的高校毕业生签订聘用合同。首次聘用期限为3年。合同期满,经组织考核合格、本人自愿的,可续签聘用合同。
  (3)要组织开展到村任职高校毕业生的岗前培训和岗位培训,主要内容是农村工作的基本知识和有关政策规定,也可组织他们到本地先进村进行短期考察见习,掌握做好农村基层工作的基本方法。
  (4)乡镇党委、政府要安排好选聘到村任职高校毕业生的食宿及日常生活,为他们开展工作创造条件、提供方便。
  (5)选聘到村任职的高校毕业生聘用期间必须在村里工作,乡镇以上机关及其他单位均不得借调使用。
  37.什么是“三支一扶”?
  三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。从2006年开始,全国以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式,每年招募2万名高校毕业生,主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限一般为2-3年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。
  38.我省“三支一扶”计划招募的对象及基本条件是什么?
  招募对象为省内全日制普通高校应届毕业生、省外全日制普通高校江苏籍应届毕业生以及离校2年内未就业的全日制普通高校江苏籍毕业生,并具备以下条件:
  (1)政治素质好,热爱社会主义祖国,拥护党的基本路线和方针政策,自愿到农村基层工作;
  (2)学习成绩合格,具有相应的专业知识,能如期毕业;
  ①从事支教工作的须是师范类专业或其他相关专业本科及以上学历毕业生,并须取得教师资格证;
  ②从事支农工作的须是农业类、林业类、养殖类、水利工程类等相关专业专科及以上学历毕业生;
  ③从事支医工作的须是临床医学类、药学类、公共卫生类等相关类别中部分专业本科及以上学历毕业生;
  ④从事扶贫工作的须是农业类、公共管理类、社会政治类、中文文秘类、艺术类、法律类、城建规划类、建筑工程类、财务财会类、环境保护类、经济类、工商管理类、商务贸易类、计算机类等相关专业本科及以上学历毕业生;
  (3)具有敬业奉献精神,遵纪守法,作风正派,组织纪律观念强;
  (4)身体健康;
  (5)本科生和大专生年龄不超过27周岁,硕士研究生年龄不超过30周岁;
  (6)同等条件下,中共党员、优秀团干部、优秀学生干部、三好学生优先。
  39.我省“三支一扶”计划招募程序及开始时间?
  招募工作按照个人报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示、决定录用等程序进行。一般在每年上半年启动实施。
  40.参加我省“三支一扶计划高校毕业生享受哪些政策待遇和保障?
  (1)服务期间参照本地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平的标准,确定工作生活补贴标准,按月发放。从起薪之月起,按照有关规定参加当地的各项社会保险,并办理人身意外伤害保险。按照当地事业单位统一政策缴纳住房公积金、计发住房补贴。
  (2)原服务单位有职位空缺或有相应的自然减员需补充人员时,要聘用服务期满考核合格的“三支一扶”等基层服务项目高校毕业生。县以上相关事业单位公开招聘工作人员,聘用具有两年以上基层工作经历的高校毕业生,在同等条件下要优先聘用“三支一扶”等基层服务项目高校毕业生。在事业单位服务的“三支一扶”等基层服务项目高校毕业生服务满一年后,在现岗位空缺情况下,经考核合格,可与所在单位签订不少于三年的聘用合同。
  (3)每年拿出一定数量的公务员职位,专门定向招录服务期满考核合格的“三支一扶”等基层服务项目高校毕业生。
  (4)每年拿出一定数量的省、市属国有企业职位,专门定向招录服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生。
  (5)服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生在3年内报考省内高校硕士研究生的,初试总分加10分,同等条件下优先录取。对已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“三支一扶”计划的,在服务期内学校应为其保留学籍。服务期满考核合格的“三支一扶”专科学历毕业生,可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。
  (6)服务期满的“三支一扶”高校毕业生自主创业的,纳入高校毕业生自主创业政策支持范围,为其自主创业提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等“一条龙”服务。按照有关政策,对从事个体经营符合条件的可免收行政事业性收费;对通过各种形式灵活就业的,符合规定的可享受社会保险补贴。
  (7)服务期满“三支一扶”高校毕业生自主择业的,由各级人才服务机构、公共就业机构免费提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务;组织参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习,按规定给予职业培训补贴等;对服务期满后失业时间较长的“三支一扶”高校毕业生进行重点帮扶。
  (8)到苏北县级政府驻地以下地区(不含县级政府驻地)服务期满考核合格的“三支一扶”本科学历毕业生,享受学费补偿政策。
  (9)服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生,进入国有企事业单位的,由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定职务工资标准;其服务期限,计算工龄。在今后晋升中高级职称时,同等条件下优先评定。
  (10)“三支一扶”高校毕业生服务期间的人事档案原则上由所在地县(市、区)人才服务机构管理,户口落户在服务所在地县(市、区)政府所在地,党团组织关系转至所在单位。
  41.什么是基层公共服务公益性岗位购岗计划?
  2011年4月,省人社厅、教育厅、财政厅、民政厅、卫生厅印发《关于购买基层公共服务公益性岗位重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业的意见》,实施公共服务公益性岗位购岗计划。计划从2011年开始,连续3年,每年购买5000个岗位,用于重点帮扶困难家庭和就业困难高校毕业生就业。按照国家有关分类规定,我省购买的岗位主要包括劳动就业和社会保障管理、民政、公共卫生等三大类。2011年重点购买基层劳动就业和社会保障管理公共服务公益性岗位,2012年重点购买基层民政公共服务公益性岗位,2013年重点购买基层公共卫生公共服务公益性岗位。
  42.基层公共服务公益性岗位聘用对象是什么?
  基层公共服务公益性岗位聘用对象为江苏籍离校2年以内未实现初次就业并进行失业登记的全日制普通高校毕业生,且具备下列情形之一:
  (1)享受最低生活保障家庭的;
  (2)特困职工家庭的;
  (3)城镇零就业家庭和农村零转移家庭贫困户的;
  (4)办理失业登记手续6个月及以上的;
  (5)设区的市人民政府确定的其他就业困难人员家庭的。
  43.基层公共服务公益性岗位聘用人员享受哪些政策待遇?
  被聘用到基层公共服务公益性岗位的高校毕业生在聘用服务期间,其工资待遇参照与当地同条件事业单位工作人员工资水平大致相当的原则商定,当地财政确有困难的,可结合实际合理协商,并以劳动合同的形式予以明确。从起薪之月起,由县(市、区)人力资源社会保障部门按照企业职工的有关规定,统一为聘用人员办理有关社会保险手续并缴费,个人缴纳部分由本人承担。
  44.基层公共服务公益性岗位招录程序和时间?
  招录工作采取公开招聘方式,按照汇总计划、发布公告、个人报名、统一考试、签订合同、培训上岗等程序进行。一般每年下半年进行。
  45.基层公共服务公益性岗位聘用人员如何管理?
  高校毕业生从事公益性岗位工作期间,应当按照《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规规定,由县(市、区)公共就业(人才)服务机构与其签订劳动合同,合同期为三年,试用期一般为一个月(有执业或技术资格准入要求的,可延长至一年)。其有关无固定期限劳动合同以及支付经济补偿事宜,按照《劳动合同法实施条例》第十二条规定执行。在劳动合同期内,其档案、人事、户籍关系等统一由当地公共就业(人才)服务机构免费代理,党、团关系转至用人单位。高校毕业生从事公益性岗位工作期间,必须自觉服从用人单位的领导和管理,遵守国家法律法规和用人单位的规章制度。年终由用人单位进行考核,考核结果作为对其奖惩的重要依据。劳动合同期满后,服务期间的工作时间可计算为连续工龄,并视同为基层工作经历,享受相关优惠政策。人力资源社会保障部门要加强对用人单位公益性岗位使用管理情况的监督检查,为高校毕业生在基层锻炼发展创造良好条件,并鼓励、支持和帮助他们在劳动合同期满后通过努力找到适合的就业岗位。
  三、鼓励高校毕业生应征入伍,报效祖国
  46.国家鼓励高校毕业生入伍,这里的“高校毕业生”如何界定?
  指中央部门和地方所属全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位应届毕业生。不包括往届毕业生及成人高等教育、高等教育自学考试类学生、各类非学历教育的学生。
  征集的高校应届毕业生以男性为主,女性应届毕业生征集根据军队需要确定。
  高职(专科)毕业班学生完成专业理论课程学习并取得毕业所需学分,仅需再完成毕业实习即能毕业的,可在当年冬季报名应征入伍,享受高校应届毕业生入伍有关优惠政策。
  47.公民应征入伍需要满足哪些条件?
  (1)政治条件:应征公民的年龄、户籍、职业、政治面貌、宗教信仰、文化程度、现实表现以及家庭主要成员和主要社会关系成员的政治情况等。征集服现役的公民必须热爱中国共产党,热爱社会主义祖国,热爱人民军队,遵纪守法,品德优良,决心为抵抗侵略、保卫祖国、保卫人民的和平劳动而英勇奋斗,等等。
  (2)基本条件:
  身高:男性162cm以上,女性160cm以上
  体重:男性:不超过标准体重的+25%、-15%
  女性:不超过标准体重的±15%
  标准体重=(身高-110)kg
  视力:陆勤岗位视力标准,大学专科以上文化程度的青年入伍,右眼裸眼视力放宽至4.6,左眼裸眼视力放宽至4.5。
  屈光不正,准分子激光手术后半年以上,无并发症,视力达到相应标准,合格。
  内科:乙型肝炎表面抗原呈阴性,等等。
  48.应征入伍高校毕业生的年龄条件是多少?
  高职(专科)毕业生当年为18-23周岁,本科以上学历的可以放宽到当年24周岁。
  49.高校毕业生应征入伍服义务兵役要经过哪些程序?
  ⑴参加网上预征报名:4月至7月,有应征意向的高校毕业生登录“大学生网上预征报名系统”报名预征(http://zbbm.chsi.com.cnhttp://zbbm.chsi.cn),填写、打印《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》(以下分别称《登记表》、《申请表》),交所在学校预征工作管理部门。
  ⑵参加初审、初检,通过确认:5至7月份,按照兵役机关的统一安排,预征报名高校毕业生参加身体初检、政治初审,通过的毕业生被确定为预征对象。在毕业生离校前,高校协助兵役机关,将《登记表》和《申请表》审核盖章发给预征对象并完成网上信息确认。
  ⑶到户籍所在地报名应征:10月底全国征兵工作开始后,预征对象携带《登记表》和《申请表》,到入学前户籍所在地县(市、区)征兵办公室报名应征(落实单位户档随迁的,在现户籍所在地应征)。通过体检政审的高校毕业生由县级兵役机关批准入伍。
  50.高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策?
  高校毕业生应征入伍服义务兵役,除享有优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵外,还享受优先选拔使用、考学升学优惠、补偿学费或代偿国家助学贷款、就业安置帮扶等优惠政策。
  51.如何理解高校毕业生应征“优先”政策?
  征兵报名前,县级兵役机关通知预征对象报名时间、地点、注意事项等。高校毕业生本人持《登记表》到户籍所在地县级兵役机关报名应征。
  高校毕业生预征对象体检由县级征兵办公室统一组织,同级卫生部门具体负责。征兵前,县级兵役机关要通知预征对象体检时间、地点、注意事项,安排其上站体检。
  组织高校毕业生政审时,严格按照《征兵政治审查工作规定》进行。《应征公民政治审查表》中的“就读学校鉴定意见”栏的鉴定意见以《登记表》意见为准,不再填写鉴定意见。入伍前,《登记表》作为政审表的附件装入新兵档案。
  县级兵役机关召开定兵会议审批定兵时,优先批准体检、政审合格的高校应届毕业生预征对象入伍。
  同等条件下,高校毕业生士兵在选取士官、安排到技术岗位等方面优先;具有普通本科学历、取得相应学位的高校毕业生士兵,表现优秀、符合总部有关规定的可以直接选拔为军官。有关具体规定按照军队有关部门出台的文件执行。
  52.应征入伍服义务兵役给予学费补偿和助学贷款代偿的内容是什么?
  从2009年起,国家对应征入伍服义务兵役的高校应届毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的,学费补偿款首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。
  在校期间已享受免除全部学费政策的学生、定向生、委培生、国防生、按部队生长干部条件招收的大学毕业生,以及从高校毕业生中直招的士官等其他形式到部队参军的高校毕业生,均不享受学费补偿和助学贷款代偿政策。
  53.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的标准是多少?
  国家对服义务兵役的高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额,最高为6000元;毕业生在校期间每学年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息高于6000元的,按照每年6000元的金额实行补偿或者代偿;高校毕业生在校学习期间每年实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款本息低于6000元的,按照学费和国家助学贷款本息两者就高的原则,实行补偿或代偿。
  54.高校毕业生应征入伍享受学费补偿和助学贷款代偿的年限如何计算?
  对本科、专科(高职)、研究生和第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限,不论服役时间长短,分别按照国家规定的相应学制计算,在高校毕业生入伍时,实行一次性补偿或代偿。在校学习时间低于相应学制规定年限的,按照实际学习时间计算。在校学习时间高于相应学制规定年限的,按照学制规定年限计算。专升本、本硕连读、中职高职连读、第二学士学位毕业生补偿学费或代偿国家助学贷款本息的年限,分别按照完成本科、硕士、高职和第二学士学位阶段学习任务的实际时间计算(即按完成最终学历阶段学习任务的实际时间计算)。
  55.高校毕业生应征入伍申请学费补偿或助学贷款代偿的程序是什么?
  ⑴填写有关表格:预征工作开始后,有应征意向的普通高校应届毕业生登录“大学生预征网上预征报名系统”(http://zbbm.chsi.com.cnhttp://zbbm.chsi.cn),填写、打印并向就读高校递交《登记表》、《申请表》。在校学习期间获得国家助学贷款的,还需提供与经办银行签订的还款计划书复印件。其中,应注明已申请国家助学贷款代偿。
  ⑵高校初审盖章:离校前,高校对被确定为预征对象的毕业生补偿学费和代偿国家助学贷款本息的条件资格、具体金额及相关信息资料进行初审,确认无误后,在《申请表》上加盖公章,连同《登记表》一起交给学生本人。
  ⑶表格递交县征兵办:10月31日前,高校毕业生到入学前户籍所在地报名应征时将《登记表》及《申请表》交县(市、区)人民政府征兵办公室。
  ⑷县征兵办审批入伍、复核材料并盖章:12月31日前,县(市、区)人民政府征兵办公室批准高校毕业生应征入伍后,向其发放《应征入伍通知书》,并会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核。确认无误后,分别在《申请表》上加盖公章。
  ⑸学生资助中心审核并确定最终名单:次年1月15日前,县(市、区)教育行政部门将户籍为本县(市、区)的入伍高校毕业生的《应征入伍通知书》复印件及《申请表》原件,寄送至应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构。各高校按隶属关系,分别报各省(区、市)学生资助管理中心和全国学生资助管理中心审核。最终,汇总至全国学生资助管理中心复核、备案后,确定当年享受补偿学费和代偿国家助学贷款本息政策的最终名单及具体金额。
  56.补偿、代偿的经费如何发放到符合条件的高校毕业生手中?
  各中央部门所属高校和地方所属高校在收到补偿学费和代偿国家助学贷款本息资金的15个工作日内,向毕业生补偿学费;对于申请助学贷款代偿的毕业生,由学校代替毕业生按照还款协议,向银行偿还其在本校办理的国家助学贷款本息,并将银行开具的偿还国家助学贷款本息的凭据交寄毕业生本人或其家长,将剩余资金汇至高校毕业生指定的地址或账户。
  入学前在户籍所在县(市、区)办理了生源地信用助学贷款的应征入伍毕业生,在收到代偿资金后1个月内,根据与银行签订的还款协议,由学生本人或家长(或其他法定监护人)一次性向银行偿还生源地信用助学贷款本息。
  57.因个人原因被部队退回,毕业生已获补偿、代偿的经费要被收回吗?
  高校毕业生因本人思想原因、故意隐瞒病史或违法犯罪等被部队退回的,取消其补偿学费和代偿国家助学贷款的资格。已获补偿或代偿资金由毕业生户籍所在地县(市、区)教育行政部门会同同级征兵办公室收回,并逐级汇总上缴至全国学生资助管理中心。
  58.高校应届毕业生入伍服义务兵役年限是多少?
  我国现行的义务兵役制度是2年。
  59.具有高等教育学历的士兵退役后,享受哪些升学考学优惠政策?
  (1)参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时,同等条件下优先录取,且专列一定比例招收退役毕业生报考者;
  (2)退役后三年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试,初试总分加10分;
  (3)立二等功及以上的,退役后免试(指初试)攻读硕士研究生;
  (4)具有高职(高专)学历的,退役后免试入读成人本科;或经过一定考核(计划单列、专升本考试、单独录取),30%比例入读普通本科。
  60.什么是政法院校为基层公检法定向岗位招生?
  2008年,政法院校开展招录培养体制改革试点工作,重点从军队退役士兵和普通高校毕业生中选拔人才,为西部和经济欠发达地区的基层公、检、法、司机关定向招录培养专科以上层次的各类人才。
  61.高校毕业生应征入伍服义务兵役,其户口档案存放在哪里,如何迁转?
  高校毕业生在4-7月份参加预征,身体初检和政治初审合格,填写《登记表》,将户口迁回入学前户籍所在地,档案可转到入学前户籍所在地公共就业和人才服务机构存放。批准入伍后,其学籍档案放入新兵档案。
  62.高校毕业生退役后就业及户档迁移有何优惠政策?
  入伍高校毕业生退出现役后,可参照普通高等学校应届毕业生,凭用人单位录(聘)用手续,向原就读高校再次申请办理就业报到证(从退出现役当年的12月1日起至次年12月31日止),户档随迁(直辖市按照有关规定执行)。到各地公共就业和人才服务机构求职的,可按规定免费享受公共就业和人才服务。参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业招聘会,享受提供信息、重点推荐、就业指导等就业服务。
  63.什么是士官?与义务兵有什么区别?
  我军现役士兵按兵役性质分为义务兵役制士兵和志愿兵役制士兵。义务兵役制士兵称为义务兵,志愿兵役制士兵称为士官。士官属于士兵军衔序列,但不同于义务兵役制士兵,是士兵中的骨干。义务兵实行供给制,发给津贴;士官实行工资制和定期增资制度。预征指的是义务兵。
  64.没有参加网上预征报名的高校毕业生是否还可以应征入伍并享受有关优惠政策?
  离校前未报名的应届毕业生,可在冬季征兵前到入学前户籍所在地乡(镇、街道)武装部报名并进行兵役登记,合格者确定为预征对象,择优送站体检。体检、政审合格被批准入伍后,补办补偿代偿等手续,仍可享受国家鼓励高校毕业生应征入伍的各项优惠政策。
  四、积极聘用高校毕业生参与国家和地方重大科研项目
  65.国家和地方重大科研项目包括哪些?
  按照《科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家自然科学基金委员会关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》(国科发财〔2009〕97号)规定,由高校、科研机构和企业所承担的民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金会的重大重点项目等,可以聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作。此外的其他项目,承担研究的单位也可聘用高校毕业生。
  66.哪些高校毕业生可以被吸纳为研究助理或辅助人员?
  吸纳对象主要以优秀的应届毕业生为主,包括高校以及有学位授予权的科研机构培养的博士研究生、硕士研究生和本科生。
  67.科研项目吸纳的高校毕业生是否为在编职工?
  不是项目承担单位的正式在编职工,被吸纳高校毕业生需与项目承担单位签订服务协议,明确双方的权利、责任和义务。
  68.科研项目承担单位与被吸纳高校毕业生签订的服务协议应包含哪些内容?
  (1)项目承担单位的名称和地址;
  (2)研究助理的姓名、居民身份证号码和住址;
  (3)服务协议期限;
  (4)工作内容;
  (5)劳务性费用数额及支付方式;
  (6)社会保险;
  (7)双方协商约定的其他内容。
  服务协议不得约定由毕业生承担违约金。
  69.服务协议的期限如何约定?
  根据《人力资源社会保障部办公厅关于重大科研项目单位吸纳高校毕业生参与研究工作签订服务协议有关问题的通知》(人社厅发〔2009〕47号)等文件规定,服务协议期限最多可签订三年,三年以下的服务协议期限已满而项目执行期未满的,根据工作需要可以协商续签至三年。
  70.服务协议履行期间可以解除协议吗?
  服务协议履行期间,毕业生可以提出解除服务协议,但应提前15天书面通知项目承担单位。
  项目承担单位提出解除服务协议的,应当提前30日书面通知毕业生本人。研究助理被解除服务协议或协议期满终止后,符合条件的毕业生可按规定享受失业保险待遇。
  71.被吸纳高校毕业生如何获取报酬?
  由项目承担单位向高校毕业生支付劳务性费用,具体数额按照国家有关规定、参照相应岗位标准,由双方协商确定。
  72.项目承担单位是否给被吸纳的高校毕业生上保险?
  项目承担单位应当为毕业生办理社会保险,具体包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,并按时足额缴费。参保、缴费、待遇支付等具体办法参照各项社会保险有关规定执行。
  73.被吸纳的高校毕业生户档如何迁转?
  毕业生参与项目研究期间,根据当地情况,其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前家庭所在地公共就业和人才服务机构。项目承担单位所在地或入学前家庭所在地公共就业和人才服务机构应当免费为其提供户口、档案托管服务。
  74.服务协议期满后如何就业?
  协议期满,如果项目承担单位无意续聘,则毕业生到其他岗位就业。同时,国家鼓励项目承担单位正式聘用(招用)人员时,优先聘用担任过研究助理的人员。项目承担单位或其他用人单位正式聘用(招用)担任过研究助理的人员,应当分别依据《劳动合同法》、《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)等规定执行。
  75.毕业生服务协议期满被用人单位正式录(聘)用后,如何办理落户手续?工龄如何接续?
  担任过研究助理的人员被正式聘用(招用)后,按照有关规定,凭用人单位录(聘)用手续、劳动合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续;工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限合并计算。
  五、鼓励支持高校毕业生自主创业,稳定灵活就业
  76.高校毕业生自主创业,可以享受哪些优惠政策?
  (1)高校毕业生持《就业失业登记证》(附《高校毕业生自主创业证》)从事个体经营的(限定性行业除外),在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
  (2)对高校毕业生创办的年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
  (3)对符合条件的高校毕业生自主创业的,可在创业地按规定申请额度上限为10万元、期限不超过2年的小额担保贷款。对合伙经营和组织起来就业的,可根据实际需要适当提高贷款额度。对申请小额担保贷款从事微利项目的,由财政据实全额贴息;对从事非微利项目的,给予50%的贴息。
  (4)对就业困难的高校毕业生初次自主创业,经营6个月以上、能带动其他劳动者就业且正常申报纳税的,给予一次性创业补贴。
  (5)对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生,按规定落实社会保险补贴政策。
  77.怎样提升高校毕业生自主创业的能力?
  各地人力资源社会保障部门已形成一些成熟的创业培训模式,如“GYB”(产生你的企业想法)、“SYB”(创办你的企业)、“IYB”(改善你的企业);高校毕业生可选择参加创业培训和实训,并可按规定享受培训补贴,以提高创业能力。
  78.什么是小额担保贷款?小额担保贷款的用途是什么?
  小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金,委托担保机构提供贷款担保,由经办商业银行发放,以解决符合一定条件的待就业人员从事个体经营自筹资金不足的一项贷款业务。
  小额担保贷款主要用做自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的开办经费和流动资金。
  79.怎样申请小额担保贷款?在哪些银行可以申请小额担保贷款?
  小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、人力资源社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序,办理贷款手续。
  各国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和城乡信用社都可以开办小额担保贷款业务,各地区根据实际情况确定具体经办银行。在指定的具体经办银行可以办理小额担保贷款。
  80.哪些项目属于微利项目?
  江苏省微利项目是指在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮、修理等个体经营项目,具体包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小餐桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
  81.针对高校毕业生灵活就业有什么政策措施?
  对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生,要按规定落实社会保险补贴政策。对申报灵活就业的高校毕业生,各级公共就业和人才服务机构按规定提供人事、劳动保障代理服务,做好社会保险关系接续工作。
  对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费,给予一定数额的社会保险补贴,补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3。灵活就业的就业困难人员按规定向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。社会保险补贴申请材料应附:由灵活就业人员签字、人力资源社会保障部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料,灵活就业人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)等凭证材料,经人力资源社会保障部门审核后,财政部门将补贴资金支付给申请者本人。
  六、支持高校毕业生参加就业见习和技能培训
  82.什么是就业见习?
  就业见习是指根据未就业高校毕业生本人意愿,组织其到经政府认定的就业见习单位进行见习锻炼、积累工作经验、提升就业能力的一项就业促进措施。
  83.见习主要对象有哪些?
  见习主要对象:毕业后两年内未就业的江苏籍全日制普通高校毕业生;离毕业时间不足三个月尚未落实工作单位的江苏籍全日制普通高校毕业生。
  参加见习人员要符合以下条件:身体健康,品行优良,无违纪违法记录。
  经各级工会认定的特困职工家庭高校毕业生、民政部门认定的城市、农村最低生活保障家庭高校毕业生、劳动保障部门认定的城市零就业家庭和农村零转移就业家庭高校毕业生或其他特殊困难的高校毕业生优先安排见习。
  84.如何参加就业见习?
  (1)未就业高校毕业生可以到江苏人事人才公共服务网(www.jsrsrc.gov.cn)和各市县公共就业人才服务机构网站查阅见习单位和见习岗位信息,通过网上报名、到单位报名等方式,报名参加见习。
  (2)未就业高校毕业生可以参加各级公共就业人才服务机构组织的毕业生就业见习供需洽谈活动,现场报名参加见习。
  (3)未就业高校毕业生可以到各级公共就业人才服务机构毕业生登记窗口登记,由各地推荐参加见习。
  85.就业见习期限有多长?
  高校毕业生就业见习期限一般为3-6个月。
  高校毕业生就业见习活动结束后,见习单位对高校毕业生进行考核鉴定,出具见习证明,作为用人单位招聘和选用见习高校毕业生的依据之一。在见习期间,由习单位正式录(聘)用的,在该单位的见习期可以作为工龄计算。
  86.见习补助标准是多少?
  省级高校毕业生就业见习基地见习人员见习期间,省财政安排经费,按每人每月500元标准发放基本生活补助,每人购买90元人身意外伤害保险。
  各市、县高校毕业生就业见习单位(基地)见习人员见习期间,市、县财政应安排相应经费,为其发放基本生活补助,办理人身意外伤害保险。基本生活补助、人身意外伤害保险标准及经费管理、发放办法,由各地结合实际制定。
  87.离校未就业高校毕业生参加就业见习享受哪些政策和服务?
  (1)见习之前,各地要积极为参加见习的高校毕业生开展职业指导,要对见习单位开展政策宣传,包括就业形势、见习政策、人力资源和社会保障政策法规等内容。人才服务机构应及时组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动。
  (2)见习期间,为参加见习的高校毕业生发放基本生活补助、免费提供人事档案托管服务、办理人身意外伤害保险。
  (3)见习期满未被见习单位录用的高校毕业生,引导其进行失业登记,领取《就业失业登记证》,凭证享受免费就业服务,被确定为就业困难人员的,凭证享受规定的就业扶持政策;对有创业愿望的,要提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
  (4)见习期间或期满后被见习单位正式录用的,指导见习单位及时与高校毕业生签订劳动合同,缴纳社会保险。见习时间可作为工龄计算。
  88.未就业高校毕业生参加见习如何管理?
  (1)见习之前,见习单位应和参加见习的高校毕业生签订就业见习协议,明确见习期限、岗位职责、见习待遇、见习计划安排,以及见习单位和见习人员的权利义务。
  (2)见习期间,见习单位应指定专人加强对见习人员的工作指导,努力提高见习质量;加强对见习人员的管理,维护见习人员的合法权益,妥善处理见习期间产生的问题。
  (3)见习期满,各地应对见习人员进行考核,考核合格人员发放就业见习合格证书,作为用人单位招聘选用的依据之一。
  89.高校毕业生如何申请参加职业培训?
  职业培训由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况,选择适宜的培训项目参加。
  职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校或企业所属培训机构承担。
  90.高校毕业生能否享受职业培训补贴政策?如何申请职业培训补贴?
  高校毕业生毕业年度内参加就业技能培训或创业培训,可按规定向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。毕业后按规定进行了失业登记的高校毕业生参加就业技能培训或创业培训,也可向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。
  申请材料经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金直接拨付给申请者本人。职业培训补贴申请材料应附:培训人员《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、职业资格证书(专项职业能力证书或培训合格证书)复印件、就业或创业证明材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料。
  高校毕业生在毕业年度内参加职业技能培训或创业培训,培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得省人力资源社会保障厅印制的专项职业能力证书或创业培训合格证书),6个月内实现就业的,按职业培训补贴标准的100%给予补贴;6个月内没有实现就业的,取得初级以上职业资格证书,按职业培训补贴标准的80%给予补贴;取得专项职业能力证书或创业培训合格证书,按职业培训补贴标准的60%给予补贴。
  91.高校毕业生如何获取职业资格证书?
  高校毕业生个人可向职业技能鉴定所(站)自主申请职业技能鉴定。职业技能鉴定要参加理论知识考试和操作技能(专业能力)考核。经鉴定合格者,由人力资源社会保障部门核发相应的职业资格证书。
  92.高校毕业生能否享受职业技能鉴定补贴政策,如何申请技能鉴定补贴?
  对高校毕业生在毕业年度内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
  通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。职业技能鉴定补贴申请材料应附:申请人《身份证》复印件、《就业失业登记证》复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票)等凭证材料,经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金支付给申请者本人。
  七、为高校毕业生提供就业指导、就业服务和就业援助
  93.主要有哪些机构为高校毕业生提供就业服务?
  (1)公共就业和人才服务机构。各级人力资源社会保障部门所属人才中心、人才市场、毕业生就业指导中心、就业管理中心、职业介绍中心、劳动保障所等,主要为高校毕业生免费提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助、求职登记、就业失业登记、人事劳动保障代理等各项公共服务,并定期开展面向高校毕业生的就业服务专项活动,如8月份开展的“高校毕业生就业服务月”、11月份开展的“高校毕业生就业服务周”、每季度的“高校毕业生网络联盟招聘周”活动、10-2月份开展的“江苏人才服务进校园”系列活动等,为高校毕业生和用人单位搭建供需对接平台。
  (2)高校毕业生就业指导机构。省级教育部门及各高校所属的高校毕业生就业指导中心,主要为高校毕业生提供就业咨询、用人单位招聘及实习实训信息、求职技巧、职业生涯辅导、毕业生推荐、实习实践能力提升、就业手续办理等指导和服务。
  (3)人力资源中介机构。主要包括从事人力资源服务的经营性机构。政府鼓励各类职业中介机构为高校毕业生提供就业服务,对为登记失业高校毕业生提供服务并符合条件的职业中介机构按规定给予职业介绍补贴。
  94.职业中介机构如何享受职业介绍补贴?
  在工商行政部门登记注册的职业中介机构,可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障就业服务部门申请职业介绍补贴。
  职业介绍补贴申请材料应附:经职业中介机构就业服务后已实现就业的登记失业人员名单、接受就业服务的本人签名及《居民身份证》(以下简称《身份证》)复印件、《就业失业登记证》(以下简称《登记证》)复印件、劳动合同等就业证明材料复印件、职业中介机构在银行开立的基本账户等凭证材料。申请材料经人力资源社会保障部门审核后,财政部门按规定将补贴资金支付到职业中介机构在银行开立的基本账户。
  95.高校毕业生获取就业信息的主要渠道有哪些?
  (1)浏览各类就业信息网站,包括国家、地方人力资源社会保障部门、教育部门主办人才网、就业信息网站,人力资源社会保障部门主办的就业服务E图、12580求职通,各高校就业信息网站及校内bbs求职版面,其他专业性就业网站等;
  (2)参加各类招聘和双向选择活动,包括国家、地方人力资源社会保障部门、教育部门、高校主办的各类现场或网上招聘活动、各类用人单位的宣讲活动等;
  (3)参与校企合作实习,包括社会实践、毕业实习等活动;
  (4)查阅媒体广告,如报纸、刊物、电台、电视台、视频媒体等;
  (5)他人推荐,如导师、校友、亲友等;
  (6)主动到单位求职自荐等。
  96.在校期间高校毕业生可以通过哪些途径提升就业能力?
  在学好专业知识技能的同时,根据学校要求或安排,毕业生可以通过选修或必修就业指导课程、参与学校组织的就业实习、技巧辅导、模拟招聘等活动,学习和了解相关职业的资料和信息,充分借助社会实践平台,全面提升就业能力。
  高校毕业生还可通过学校实施的毕业证书与职业资格证书“双证书”制度、组织到企业顶岗实习、参加人力资源社会保障部门认定的定点机构开展的职业技能培训等,切实增强自身的岗位适应能力与就业竞争力,促进职业素养的养成。
  97.困难家庭高校毕业生包括哪些毕业生?享受哪些帮扶政策?
  困难家庭高校毕业生是指:来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭、农村贫困家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。
  各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时,免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。
  为帮助困难家庭的高校毕业生求职就业,高校一般都会安排经费作为困难家庭毕业生的求职补助,或对已成功就业的困难家庭毕业生给予奖励。困难家庭的毕业生可向所在院系书面申请。学校也应根据平时掌握的情况,对困难家庭的毕业生给予主动帮助。
  98.面对求职困难,高校毕业生该如何应对?
  (1)主动了解国家促进就业的相关政策,努力争取各方支持;
  (2)主动联系学校就业指导老师和专业教师,并保持经常沟通;
  (3)积极参加校园招聘会和各类人才洽谈会;
  (4)主动到各级人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构进行求职登记,获得免费的政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、就业援助等服务;
  (5)通过网络等各种渠道,广泛搜集社会需求信息;
  (6)充分利用亲友、校友、学校社团等资源,积极获取就业信息;
  (7)了解社会发展动态,树立正确的就业观,合理调整求职预期。
  99.高校毕业生如何办理就业登记和失业登记?离校后未就业如何获得相应的就业指导和服务?
  各级公共就业和人才服务机构要按照就业促进法的规定,为已就业高校毕业生免费办理就业登记,并按规定提供人事劳动保障代理服务。对未就业的高校毕业生可按规定办理失业登记,并纳入户籍所在地失业人员统一管理,落实相关就业扶持政策。各级人力资源社会保障部门、教育部门和各高校将进一步完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度,做好高校毕业生毕业前后的信息衔接和服务接续。
  回到原户籍所在地报到的未就业高校毕业生,能够免费享受当地人力资源社会保障部门提供的公共就业和人才服务。
  100.离校未就业高校毕业生登记失业后,可以享受哪些服务和政策?
  登记失业高校毕业生可免费获得政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务政策。有意愿参加就业见习的,可按规定提供基本生活补助并办理一次性人身意外伤害保险;参加职业培训和技能鉴定的,可以按规定申请培训补贴和鉴定补贴。有创业意愿的,可以享受有关税收优惠、小额担保贷款及贴息、行政事业性收费减免、创业服务等扶持政策。
  各级公共就业和人才服务机构已将就业困难的高校毕业生纳入当地就业援助体系,建立专门台账,实施“一对一”职业指导和重点帮扶,并向用人单位重点推荐,或通过公益性岗位安置就业。符合就业困难条件的高校毕业生可按规定得到就业援助,并落实社会保险补贴或公益性岗位补贴等政策。


  附:


  各市高校毕业生就业服务窗口


 南京市
   单位:南京市毕业生就业指导服务中心
   地址:南京市北京东路63号一楼10、11号窗口
   电话:025-83151839、83151876
   网址:www.njbys.gov.cn
 无锡市
  单位:无锡市人才服务中心
  地址:无锡市解放东路888号一楼3、4号窗口
  电话:0510-82829770、82823067
  网址:www.wxrcw.com 
 徐州市
  单位:徐州市人力资源办公室
  地址:徐州市西安南路苏堤小区128号二楼209室
  电话:0516-85608511
  网址:www.xzrc.com
 常州市
  单位:常州市人才服务中心
  地址:常州市北直街35号一楼业务办理大厅5、6号窗口
  电话:0519-86604072
  网址:www.czrc.com.cnwww.czbysw.com.cn
 苏州市
  单位:苏州市人才服务中心
  地址:苏州市干将西路298号一楼大厅5号窗口
  电话:0512-65221132
  网址:www.szrc.cnwww.szbys.com
 南通市
  单位:南通市人才服务中心
  地址:南通市青年西路71号金桥大厦一楼服务大厅3、4号窗口
  电话:0513-83558045、83558025
  网址:www.ntrc.gov.cn
 连云港市
  单位:连云港市人才服务中心
  地址:连云港市新浦区朝阳东路22号一楼3号和4号窗口
  电话:0518-85812231
  网址:www.lygrc.com
 淮安市
  单位:淮安市人才服务中心
  地址:淮安市枚乘东路19号市委党校教学楼1楼业务办理大厅2、3号窗口
  电话:0517-83657818
  网址:www.harczx.gov.cn
 盐城市 
  单位:盐城市人才服务中心
  地址:盐城市东进中路88号盐城人社局西一楼服务大厅
  电话:0515-88198609
  网址:www.yhrc.gov.cn
 扬州市
  单位:扬州市人力资源市场管理办公室
  地址:扬州市扬子江北路1008号一楼19、20号窗口
  电话:0514-87951346、87951347
  网址:www.yzjob.net.cn
 镇江市
  单位:苏南人力资源市场 
  地址:镇江市运河路100号二楼13号窗口
  电话:0511-84414408
  网址:www.hrol.cn
 泰州市
  单位:泰州市人才服务中心
  地址:泰州市凤凰东路68号建工大厦二楼服务台
  电话:0523-86880637、86883116
  网址:www.tzjob.comwww.tzbys.com
 宿迁市
  单位:宿迁市人才服务中心
  地址:宿迁市世纪大道11号一楼人才服务中心窗口
  电话:0527-84353007
  网址:www.sqrc.cn

 
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